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机关事业单位工作人员养老保险制度改革到今年已经12年了,经过12年的实践,制度体系不断完善,随着宣传工作的不断到位,工作人员的养老保险意识不断增强,社保知识逐渐深入人心。但部分人对于自己退休后拿的是预发的养老金还是正式的养老金,心里仍然没有数。
随着国发(2015)2号文件的实施,将机关事业单位退休人员,按照不同的时间节点退休,划分为退休老人、退休中人、退休新人等群体。

按照时间节点来划分,在2014年9月30日之前办理退休的工作人员,由于养老保险制度还没有正式实施,工作人员是按照原来的老办法办理退休的,领取的是退休金,被称为退休老人,这个“老人”的涵义不是生理学意义上的老人,而是退休制度执行的一种特定涵义。
在2014年10月1日之前参加工作,在2014年10月1日以后办理退休的工作人员,由于处于新老制度衔接的过渡期,被称为退休中人。这个“中人”意思是处于新老制度实施过程中的工作人员。这部分人既有没有缴纳养老保险的年限,也有缴纳养老保险的年限。没有缴纳养老保险的年限,只要属于国家承认的连续工龄,都要视同缴费年限。
中人的养老金计算办法比较特殊,是按照新老办法对比计算,保底限高。由于在按照新老办法对比计算的过程中,部分地方由于存在一些历史遗留问题还没有得到完全解决,工作人员在办理退休时,并没有完全按照新老办法对比计算,而是只按照老办法计算的预发养老金,即使到了2024年10月1日以后,部分地方的新办法计算仍然没有完全启动,于是部分人退休后,拿了好几年的预发养老金。

在2024年10月1日以后退休的工作人员,按照养老金计算办法的规定,退休时的养老金待遇完全按照新办法计算。从养老金计算的规则来划分,在2024年10月1日以后退休的人员,属于退休新人;但由于还存在比较长的视同缴费年限,按照制度规定,这部分人还是属于退中人,只不过是十年过渡期结束后的退休中人。只有2014年10月1日后参加工作的人,才属于退休新人。
部分地区在落实养老金计算规则的过程中,新办法计算的启动有一定的滞后性,部分地方的退休人员仍然是按照老办法预发的养老金。由于预发养老金已经成为部分地区工作人员退休后领取养老金的常态,退休人员分不清楚自己领取的是预发的养老金还是正式的养老金。什么时候能领取到正式的养老金,成了困扰退休人员的问题。
时间到了2026年,由于各地历史遗留问题不断得到解决,新办法计算过程全面启动。多数地区2026年退休的工作人员,养老金都是按照新办法计算。但由于2026年的养老金计发基数还没有公布,总体上2026年退休的工作人员,还是领取预发的养老金。

但2026年退休的工作人员领取的预发养老金,和2024年之前领取的预发养老金性质不同。在2024年之前领取的预发养老金,是按照老办法计算领取的预发养老金,具有临时的性质,在新办法计算启动以后会重新核算和补发。
2026年退休的工作人员领取预发养老金,计算办法是按照新办法计算的,内容包括了基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金、职业年金等,不再按照老办法计算临时养老金。但是按照2025年的养老金计发基数来计算的,待2026年的养老金计发基数公布以后,基础养老金和过渡性养老金要重新计算,只有按照2026年的养老金计发基数计算的养老金,才属于正式的养老金。
综上所述,2026年退休的机关事业单位工作人员,虽然养老金是完全按照新办法计算,但在当地2026年养老金计发基数还没有公布之前办理退休的人员,领取的是按照新办法计算的预发养老金,只有在2026年的养老金计发基数公布之后,重新核算后的养老金才属于自己正式的养老金。
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